两会上的自闭症话题

今日自闭症 今日自闭症    2023-08-30 14:00    

受疫情影响而延期的2020年全国两会已经在5月21日召开了。每年自闭症相关提议都会得到社会各界关注,今年也不例外。

两会期间,有多位政协委员、人大代表针对自闭症人群的教育、就业、安置等迫切需求接连发声......

全国政协委员、上海市尚伟律师事务所律师黄绮提交了这样一份提案:

她建议:要加大对自闭症患儿家庭及服务机构的政策支持力度,可试行自闭症儿童康复服务“协调员”制度,为残疾儿童及其家庭提供一体化的支持。

黄绮在提案中提出了三个方面的具体建议:

第一,强化政府责任,形成联动机制,建立行业标准;

第二, 第二,开展能力建设,提升专业人才服务水平;

第三,研究制定相关的政策,为自闭症家庭及服务机构提供有效支持。

具体包括:

▲ 加大对自闭症儿童服务类社会组织的扶持力度。对有资质的自闭症康复服务机构,政府可通过委托、项目 合作、重点推介和孵化扶持等多种方式,进行扶持培育;可从收费优惠、补贴奖励、减免费用等多种方式, 支持降低运行成本。

▲ 试行自闭症儿童康复服务“协调员”制度。协调员的主要工作是为残疾儿童及其家庭提供一体化的支持, 可以协调学校及家长的关系,为在普通学校就学的残疾儿童提供学习支持;帮助儿童及家庭与康复服务提 供者建立联系;协调各机构和部门的服务措施,减少服务的重复与断层;鼓励支持家长成长与参与儿童的 康复干预活动等。

全国人大代表、广东省东莞巴士有限公司党群工作部主管余雪琴建议:加强心智障碍青少年特殊教育法治保障。

余雪琴表示,残疾人就业政策扶持力度各地不平衡,多数为指导性建议意见,普遍缺乏相关强制性措施,就业创业鼓励与支持机制尚不健全。她呼吁, 鼓励和引导残疾人利用“互联网+”等形式自主就业创业,加大财政投入,通过购买服务促进心智障碍青年支持性就业,用就业帮扶残疾人、心智障碍青年自强自立。

关于推动心智障碍青少年支持性就业,余雪琴建议,政府可通过 税收、财政补贴等经济手段, 支持社会力量参与心智障碍青少年就业帮扶。同时,大力培养和发展就业辅导员队伍,建立康复就业信息平台,对心智障碍青少年就业能力进行全面评估,对已具备就业能力的心智障碍大龄青年,根据兴趣爱好与特长,定 向或定单培训等方式提供量身定制职业指导,提高他们的就业精准度。

全国人大代表、安徽省残联党组书记、理事长高莉重点关注脱贫攻坚和信息无障碍立法等话题, 同时,在她带来的议案建议中,也更多侧重于残疾人事业。针对补齐特殊教育发展短板,她建议推出残疾人特殊教育的单行法。同时,她还建议健全残障儿童特殊教育法律政策,加强0~3岁残障儿童早期教育干预。

大力发展残障儿童学前教育,包括0~3岁残障儿童早期教育干预,落实学前教育资助政策,对残障儿童免除保育教育费。同时,她建议从国家层面出台相关法律法规和政策,构建多学科多部门协作的早期发现、早期评估和早期干预系统,整合医疗卫生、教育、民政、残联等机构的力量,信息共享(特殊儿童通报系统),研发本土化的评估工具,进行专业人员培训。依托家庭和社区的自然环境,采用科学的方法在关键期为这些儿童提供抢救性康复教育等服务,促进儿童的发展和改进家庭的生活质量,科学的早期干预可以减少未来他们需要特殊教育服务的投入。

应当健全特殊教育法律政策,建议有一部《特殊教育法》的单行法,或者在《义务教育法》中单列一章规定特殊儿童的受教育权,将更进一步地推进特殊教育的质量和发展。同时,逐步完善特殊教育体系,并加强特殊教育师资队伍建设。

全国人民代表大会代表陈爱珠将把“将自闭症作为单独残疾类型”的声音传到北京。她建议:

中国残联、卫健委、国家标准化委员会要考虑修改《残疾人残疾分类和分级》,将自闭症单独作为一个残疾类型;

修改《残疾人保障法》,增加自闭症作为视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残 疾、多重残疾之后的第八类残疾类型;

加强宣传,倡导社会对自闭症及精神障碍者的接纳,消除大众对精神障碍的污名化及歧视。

全国政协委员、中国残疾人艺术团团长邰丽华,今年带来了《关于修订随班就读相关政策 促进提升特殊需要儿童融合教育的建议》。

据邰丽华介绍,1994年原国家教委(教育部)颁发的《关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法》已出台26年,当时的一些规定和指引已经不符合今天推进融合教育的现实需要。

邰丽华建议, 重新修订1994版《随班就读办法》,以更好适应新时代需求。具体建议如下:

首先,为了切实保障所有残障儿童及其他特殊需要儿童的受教育权利,建议尽快修订《随班就读办法》,并在新修办法中基于《义务教育法》和《残疾人保障法》精神扩大政策对象范围;

同时, 完善残疾及特殊需要儿童的鉴定评估原则和程序,残疾评估鉴定应当依据多学科综合意见,且基于儿童利益最大化原则出具评估结论和意见;

其次,《新办法》的总体原则应明确残疾儿童及其他特殊需要儿童平等接受教育的权利,禁止任何基于残疾的教育歧视;

以此为基础,重新审议、完善原《随班就读办法》的第三至六部分的相关具体条款, 从入学、教学要求、师资建设及家长参与不同环节,明确普通学校应该承担的责任,以及如何建设内部支持系统提升其融合教育实施的水平,切实有效落实残障儿童入学“全覆盖、零拒绝”的方针,且保障他们的教育品质和校园生活融合度;

最后,原办法第七部分详细规定了管理体系如何支持和监督普通学校实施随班就读工作,应当延续原有管理机制设置,同时 完善以学校为主体、以学生发展为本的融合教育支持系统和目标管理体系。将融合教育发展状况和质量管理纳入地方政府部门民生发展考核体系,并建立有效的问责和惩罚机制。

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